10月16日日召開的湖北省國有資產(chǎn)監(jiān)管會(huì)議上，39家省出資企業(yè)與湖北國資委簽訂經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書：今年力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長20%，實(shí)現(xiàn)利潤增長15%。
薄薄一張紙，責(zé)任重如山。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)經(jīng)營困難增加等不利形勢下，省屬國企如何克難攻堅(jiān)布局新一輪國企改革?
2012年?duì)I業(yè)收入增25.4%
產(chǎn)權(quán)交易額僅次于直轄市
2012年，39家省出資企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1224.01億元，同比增長25.4%，上交稅費(fèi)34.13億元，同比增長6.4%，為湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
深化改革、攻堅(jiān)克難，國企成為復(fù)雜環(huán)境下保增長的“排頭兵”。
改革改制加快推進(jìn)。截至2012年底，湖北省列入規(guī)劃目標(biāo)的50戶大型國有企業(yè)和100戶國有骨干企業(yè)的改制任務(wù)全面完成。省聯(lián)發(fā)投、鄂西圈投、省交通投等5家投融資平臺(tái)公司從無到有，從小到大，累計(jì)完成投資1156.67億元，融資1120.84億元，帶動(dòng)社會(huì)投資3938.98億元。
調(diào)整重組頻頻出招。2012年，湖北省航道公司劃轉(zhuǎn)省交投，湖北省糧油集團(tuán)劃轉(zhuǎn)省長江投，湖北省醫(yī)工院劃轉(zhuǎn)宏泰公司，深圳寶豐公司國有股東權(quán)利全部移交三環(huán)集團(tuán)，醫(yī)藥保健進(jìn)出口公司劃轉(zhuǎn)大冶有色集團(tuán)……部分重組整合項(xiàng)目付諸實(shí)施。
央企對(duì)接項(xiàng)目加速“落地”。截至2012年底，2011年的85個(gè)簽約項(xiàng)目已全部進(jìn)入報(bào)批審核或開工建設(shè)階段。其中已完工項(xiàng)目3個(gè)，投資額10.4億元；已落地在建項(xiàng)目68個(gè)，到位資金324.79億元；在建項(xiàng)目的數(shù)量和投資額分別占簽約項(xiàng)目的80%和74.71%。
以武漢光谷聯(lián)交所為龍頭的產(chǎn)權(quán)市場整合完成，各類產(chǎn)權(quán)全面進(jìn)場交易，湖北省統(tǒng)一，覆蓋多種經(jīng)濟(jì)成分、多功能、多層次的綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場基本形成。2012年，湖北省產(chǎn)權(quán)交易市場成交總額710.62億元，居京、津、滬、渝之后的全國第五位。
“省級(jí)隊(duì)”實(shí)力偏弱
總資產(chǎn)報(bào)酬率低于銀行利率
喜中有憂。湖北國資委主任楊澤柱坦言，當(dāng)前國企改革要克服“疲勞”、“畏懼”、“疑慮”等癥結(jié)，要憑智慧和勇氣克難攻堅(jiān)。
湖北省出資企業(yè)是湖北的“省級(jí)隊(duì)”，是“五個(gè)湖北”建設(shè)的生力軍，當(dāng)前尚未起到“駕轅之馬”和“底盤支撐”的作用。2012年，39家省出資企業(yè)資產(chǎn)總額在全國排21位，在中部六省排第四位，企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模不到央企的4%，完成增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤和稅金只占湖北省國有及控股企業(yè)的5%。
湖北省出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革還未全面推開。39家省出資企業(yè)中，有23家是國有獨(dú)資，全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)4億元，僅占銷售收入的1%，多數(shù)企業(yè)資本運(yùn)營、營銷管理、技術(shù)領(lǐng)軍、國際化經(jīng)營等專業(yè)人才匱乏，企業(yè)盈利水平偏低。2012年，湖北省出資企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率只有2.36%，不僅低于全國同級(jí)企業(yè)平均水平1.04個(gè)百分點(diǎn)，還比銀行一年期存款利率低0.9個(gè)百分點(diǎn)。
湖北國資委分析，究其原因，既有宏觀不利因素影響，更多的是自身思想不夠解放，改革不夠徹底。
加速優(yōu)勝劣汰
三年后省屬國企減至20家
按“十二五”規(guī)劃，二三年后，湖北省出資企業(yè)將由目前的39家減少至20家，使湖北省國有資本的80%集中在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)鏈的核心環(huán)節(jié)、價(jià)值鏈的高端部位，集中到傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，集中到有競爭力的大公司、大集團(tuán)，集中到企業(yè)的主業(yè)。
下一步，國企改革何去何從，突破口在哪里?
楊澤柱說，突破口就在股權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、股權(quán)激勵(lì)化，借此“把產(chǎn)權(quán)盤活，把資產(chǎn)盤活，把團(tuán)隊(duì)盤活。”
他認(rèn)為，在公有制實(shí)現(xiàn)形式上，有的企業(yè)可以整體劃轉(zhuǎn)，有的可以合并重組、股權(quán)代持，有的還可以增值擴(kuò)股、整體上市等。“總之，哪條路有利于企業(yè)發(fā)展，就走哪條路。”“推進(jìn)國企調(diào)整重組，還應(yīng)在抓大、放小、汰劣上下功夫。”對(duì)一批資不抵債、經(jīng)營虧損的企業(yè)，湖北國資委將實(shí)行集中托管，加快解決改制歷史遺留問題，促進(jìn)其快速退出市場，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間和資源。
他說，湖北省出資企業(yè)要力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由重視國有獨(dú)資、國有控股轉(zhuǎn)到推進(jìn)股權(quán)多元化；由重視資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)到重視質(zhì)量、效益；由重視投資、重建設(shè)轉(zhuǎn)到大力融資、帶動(dòng)社會(huì)投資上來；由重視經(jīng)營者業(yè)績考核轉(zhuǎn)到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者激勵(lì)和同步提高職工收入水平上來；由重視發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)到重視企業(yè)法制建設(shè)上來。